Flirteo Chino con Latinoamérica (Nueva Economía)

PALABRAS CLAVE: INVERSIONES CHINAS - FINANCIAMIENTO CHINO -CONTRATOS LLAVE EN MANO- EXIMBANK CHINA - MINERÍA - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA - BOLIVIA - CEPAL 

NUEVA ECONOMÍA. 2018-03-12: Bolivia es el quinto país latinoamericano en importancia como receptor del financiamiento de China con 3.500 millones de dólares, cifra importante, aunque reducida en comparación a los montos que el gigante asiático destinó a otras naciones de la región. En proporciones más reducidas, Bolivia también se ha beneficiado con inversiones chinas, contratos de construcción y proyectos “llave en mano”, y con una creciente relación comercial.

En el período 2005-2016 el financiamiento de China a Latinoamérica superó ligeramente los 141.000 millones de dólares, monto que supera el otorgado en el mismo lapso a la región por el BID, el BM y la CAF juntos.

Cinco naciones concentran el 95,5% de los préstamos chinos a Latinoamérica: Venezuela (62.200 millones), Brasil (36.800 millones), Ecuador (17.000 millones), Argentina (15.300 millones) y Bolivia (3.500 millones). Todos con importantes yacimientos hidrocarburíferos. El 80% de esos préstamos proviene del Banco de Desarrollo de China y el resto del Eximbank chino.

Los datos están contenidos en el documento de la Cepal “Explorando nuevos espacios de cooperación entre América Latina y el Caribe y China”, que presenta un completo diagnóstico de la relación económica que sostienen ambas regiones.

La importancia de la relación con China radica en que el gigante asiático representa más del 15% del PIB mundial (2016) siendo la segunda economía de mayor tamaño después de los EE.UU.

Inversiones chinas

Se calcula que entre 2005 y 2016 ingresaron a Latinoamérica cerca de 90.000 millones de dólares procedentes de China, lo que representa alrededor del 5% de la IED total recibida por la región. La Cepal calcula que en 2017 se produjo un incremento muy marcado de los montos absolutos en la IED hacia Latinoamérica. Estima en más de 25.000 millones de dólares la inversión realizada por las empresas de China durante 2017, representando alrededor del 15% del total ingresado ese año a la región.

En 2016, las inversiones externas de China alcanzaron un máximo histórico de 183.100 millones de dólares, superando por primera vez, los ingresos de IED, por lo que el país fue un inversionista neto. El 51% de la IED de China se dirigió hacia Europa y Norteamérica.

Brasil, Perú y Argentina concentran el 81% de los ingresos de IED de China en AL. Desde 2005, incluida la estimación para 2017, el Brasil recibió el 55% de la inversión realizada por empresas chinas, Perú el 17% y Argentina el 9%.

La minería fue el sector más atractivo para el desarrollo de nuevos proyectos de inversión de China en AL., con un 27% del monto total de inversiones anunciadas entre 2004 y octubre de 2017. Las inversiones chinas se han diversificado gradualmente hacia las telecomunicaciones, la industria automotriz y las energías no convencionales.

Proyectos de construcción

Por otro lado, entre 2011 y 2016, diversas empresas de China fueron adjudicatarias de contratos de construcción por cerca de 40.000 millones de dólares en la región, un valor 40% superior al monto de los nuevos proyectos y de las fusiones y adquisiciones realizadas en igual período, que ascendieron a 28.000 millones de dólares.

Los contratos realizados se concentraron en los sectores de energía (un 66% del monto total de contratos entre 2011 y 2016) y transporte (16%). La mayoría (40%) correspondió a grandes proyectos hidroeléctricos.

Proyectos “llave en mano”

La participación de empresas chinas en el desarrollo de infraestructura en AL se manifestó en proyectos de tipo “llave en mano”, contratos tradicionales de provisión de obras públicas o privadas, en los que el período de construcción y el precio están previamente fijados y el contratante asume la responsabilidad una vez que la construcción ha sido completada.

El valor de las ventas de China a través de estos proyectos en la región aumentó de 168 millones de dólares a 16.400 millones de dólares (10,6% de las ventas totales de China) entre 2000-2015. Así, AL. se ubicó como el tercer destino, después de Asia (44,8%) y África (35,6%). Los países de la región que asignaron mayores contratos “llave en mano” a empresas de China fueron Venezuela (38,3%), Brasil (15,4%), Ecuador (12,9%), México (6,6%) y Argentina (5,3%).

El monto de 7.663 millones de dólares invertido por ese país a través de estas iniciativas entre 2000-2016 en los sectores de energía y transporte representó solo el 1,3% del monto invertido por todos los países en este período en la región (592.000 millones de dólares).

Entre 2014 y 2015 China conformó tres fondos de inversión regionales que comienzan a tener alguna actividad: uno de cooperación industrial de 20.000 millones de dólares, un programa especial de préstamos para proyectos de infraestructura de 10.000 millones de dólares y uno de cooperación de entre 10.000 y 15.000 millones de dólares.

Comercio

Según las proyecciones de la Cepal, en 2017 el valor del comercio de bienes entre la región y China creció un 16%, acercándose a los 266.000 millones de dólares, cifra cercana al máximo histórico de 268.000 millones de dólares (2013). Supone una importante recuperación después de tres años consecutivos de caídas del valor del intercambio bilateral.

Cepal indica que China fue en 2017 el destino del 10% de las exportaciones de bienes de la región al mundo y el origen del 18% de sus importaciones. Con ello estaría muy cerca de desplazar a la Unión Europea como el segundo principal destino de los envíos regionales, tras los EE.UU.

En 2016 los productos primarios representaron el 72% del valor de las exportaciones de la región a China, frente a un 27% en el caso de sus envíos al resto del mundo. Las manufacturas de tecnología representaron solo un 8% de las exportaciones regionales a China, frente a un 57% de los envíos al resto del mundo.

Cinco productos, todos ellos básicos, representan el 70% del valor de los envíos de la región a China. La mayoría de las exportaciones proviene casi exclusivamente de la minería, hidrocarburos y algunos del sector agropecuario/forestal. Los únicos bienes industriales que figuran son las cajas de cambio y los automóviles, que representan en conjunto solo el 1% del valor de los envíos a China. En importaciones: las manufacturas de baja, media y alta tecnología representaron en 2016 el 91% del valor de las compras regionales desde China.

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